近来有番禺市民报料： 尊敬的今日关注节目组： 您们好。 因为投诉无人应门，希望通过为民请命的您们，解救水深火热中的广大番禺区育龄妇女！ 我户籍在广州市番禺区，归属番禺区计生办管理。我和丈夫结婚6年，在奥运年我们生下了奥运宝宝，是第一胎也将是唯一一胎。没想到一上班就被强制要求上环，半年以来，番禺区的计生部门先后下发了一系列的文件，要求已婚育龄妇女上环，并通过行政手段威胁在机关行政及企事业单位工作的妇女必须上环。具体可见附件《关于在机团、企事业单位工作人员中开展落实计划生育长效避孕节育措施清查活动通知》（番计生领〔2009〕4号）。 文件中规定“机团、企事业单位工作人员及其配偶无故不落实节育措施的，单位、组织应督促其落实。机团、事业单位工作人员及其配偶在规定时间内不落实长效节育措施的，无理拖延6个月的，列入计划生育重点帮扶对象，由所在单位计生责任人及计生干部对其进行重点帮扶；镇（街）计生部门按属地管理原则应将重点帮扶对象多的单位部门列为计划生育重点管理单位部门，并根据有关规定进行重点管理。”此外，计生部门还单独给各部门的行政一把手寄送了《关于督促已婚育龄夫妇限期落实计划生育长效避孕节育措施的函》，要求各单位督促本单位妇女落实长效避孕措施，即上环、结扎等。由于计生部门的强大压力，各行政机关和企事业单位的计生工作人员纷纷向妇女施压，要求其上环，而对于上环可能对妇女的生理及心理造成的不良影响则置之不顾。 我孩子还没到一岁，养育的路还非常漫长，现在的工作对我很重要，不能失去，但是，对于在最好的年华奉献了青春给社会、多年来一直严守国家计生政策的广大善良妇女来说，理应得到最起码的尊重。 查询了有关政策和法律如下， 1、自2009年1月1日正式实施的《广东省人口与计划生育条例》，第二十四条：实行计划生育，以避孕为主。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。 为预防和减少非意愿妊娠，各级人口和计划生育行政部门应当创造条件，指导育龄夫妻知情选择避孕节育措施。已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育二个以上子女的，一方首选结扎措施。 2、自2002年9月1日起实施的《中华人民共和国人口与计划生育法》第十九条： 实行计划生育，以避孕为主。国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施节育手术，应当保证受术者的安全。 3、2004年12月10日修订的《计划生育服务及管理条例》第三条：计划生育技术服务实行国家指导和个人自愿相结合的原则。公民享有避孕方法的知情选择权。国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。 4、全国人大对“知情选择”做出了如下解释： “知情选择”，在本法中是指避孕节育方法的知情选择，即国家通过提供充分有效的计划生育和避孕方法的信息，使需要采取避孕节育措施的的育龄群众在充分了解情况的基础上，自主、自愿而且负责任地作出选择安全、有效、适宜的避孕节育措施的决定。 5、根据《中华人民共和国立法法》第四十二条 法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。第七十九条，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。 番禺计生的这个做法明显扭曲并违反了《中华人民共和国人口与计划生育法》的本义，侵犯了国家赋予公民的知情选择权。但番禺区自上而下对这种违法行为视而不见，各级政府及职能部门甚至借“创建文明城市”之名推波助澜。 尊敬的节目组，感谢您们耐心看完这封信，恳请您们能关注并报道这件事，阻止文明社会下的辱民政策继续横行。
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